今天,2026年2月5日,美国与俄罗斯之间的《新削减战略武器条约》正式失效。 这是自2019年《中导条约》作废后,两国间唯一的核军控条约。 它的终止意味着美俄核武库将进入半个多世纪以来首次“零约束”状态。 全球90%的核武器集中在这两个国家手中——俄罗斯拥有4309枚核弹头,美国拥有3700枚,其中约1770枚处于随时可发射的部署状态。
条约失效后,美俄核力量透明度彻底归零:现场核查、数据交换、导弹试射通报等机制全部停摆。 俄罗斯总统普京去年9月曾提议,在条约到期后一年内继续遵守核心限制,但美国未予回应。 专家警告,双方可能在未来几周内迅速增加数百枚部署核弹头,十年内部署数量或突破6000枚。 这道最后“护栏”的崩塌,让世界直面核误判与军备竞赛的阴影。
《新削减战略武器条约》于2010年由时任美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在布拉格签署,2011年2月5日生效,原定有效期10年。 2021年,双方紧急续约5年,将失效节点推迟到2026年。
条约核心条款明确限制美俄部署的战略核弹头不得超过1550枚,已部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机不超过700件,部署及未部署的发射工具总数不超过800件。 这些数字看似庞大,但实际仅针对“已部署”武器,两国库存核弹头均未受约束。 例如,美国现有1930枚核弹头处于储备状态,可随时加载至发射平台。
条约还建立了详细的核查机制:双方每年可进行18次现场视察,并需定期交换核力量数据。 截至2023年初,美俄共完成328次现场视察和超过2.5万次通报。 这些措施为双方提供了最低限度的透明度,避免因误判引发危机。
条约的失效并非突然。 2022年俄乌冲突爆发后,美俄政治互信彻底破裂。 俄罗斯于2022年8月暂停美国对其的核查权限,2023年2月21日,普京正式签署法案,暂停履行条约义务。 作为回应,美国停止与俄共享核数据。
暂停核查的直接后果是“核黑箱”的出现。 双方只能依赖卫星图像和信号情报猜测对方动向。 英国皇家国际事务研究所研究员乔治娅·科尔指出,这种不确定性会导致双方基于“最坏情况”扩充核力量。 例如,2025年俄罗斯国防部长绍伊古公开表示,正在扩大可携带15枚分导核弹头的“萨尔马特”洲际导弹部署规模,同年美国能源部则申请资金重启低当量核弹头生产线月,普京提出“条约到期后一年内继续遵守核心限制”的倡议,前提是美国不破坏现有平衡。 俄方多次强调该提议有效,但未获美方实质性回应。
美国的态度与其战略转向密切相关。 特朗普政府第二任期重启后,推动以太空拦截为核心的“金穹”反导系统,并要求将中国等第三方纳入军控谈判。 2026年1月,特朗普直接表示“不担心条约到期”,强调要达成“更好的协议”。 但美国智库战略与国际问题研究中心指出,替代协议的谈判将极其艰难,且需数年时间。
条约失效后,美俄可立即将储备核弹头加载至现有平台。 美国科学家联合会报告称,双方可在“几周内增加数百枚部署核弹头”。 例如,美国400座“民兵-3”导弹发射井多数处于待命状态,仅需更换弹头即可提升战力;俄罗斯的SS-18导弹平台也可快速升级。
更严峻的是技术竞赛的失控。 条约仅覆盖传统洲际导弹、潜射导弹和轰炸机,对俄罗斯“波塞冬”核动力无人潜航器、美国B-21隐形轰炸机等新型武器毫无约束。 墨尔本大学国际关系教授鲁布利指出:“关键不仅是数量,而是不稳定性。 双方战略规划将陷入安全恶性循环。 ”
《新削减战略武器条约》的失效直接冲击国际核不扩散体系。 根据《不扩散核武器条约》,有核国家需履行核裁军义务,以换取无核国家放弃拥核。 然而,美俄放弃履约可能引发连锁反应:日本、韩国及中东部分国家已表现出对“核共享”或自主开发核武器的兴趣。
美国军控协会执行董事达里尔·金博尔警告,此举将动摇“二战后以规则为基础的国际秩序”。 历史上,1983年苏联曾因预警系统误报险些发动核反击。 如今,缺乏沟通渠道的核大国重复类似误判的风险正在攀升。